El projecte fixarà les grans línies estratègiques, que segons els estudis previs es poden agrupar en fases diferenciades i no simultànies. D'aquestes fases, es demana que se n'estableixi l'ordre de prioritat, i dins de cadascuna d'elles, els ítems amb els quals s'està d'acord i aquells amb els que no, a banda d'una línia oberta als suggeriments